
城市管理系统干部执法培训班领导讲话
编辑:武汉大学 时间:2019-12-18 11:19
同志们:
经过三天的深入学习,全市城管系统执法培训即将结束。此次执法培训时间紧,内容全面,但同志们已经能够按照培训计划和要求严格执行各项学习培训制度,顺利完成相关法律知识和专业知识的学习培训,充分展示了城管执法人员的优秀素质和良好精神面貌。在这里,我代表局党委对同志们几天来的辛苦学习表示慰问。
此次执法培训是在全系统深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”的新形势下举办的,旨在全面提升管理服务的速度和效率。虽然时间短,内容丰富,质量高,效果好。刚才局长就这项执法培训作出总结,内容全面而具体。下面,我就如何在今后的城市管理执法工作中坚持学以致用、全面践行学习培训成果讲三点意见,也可以说是对大家提出的三点希望。
一是继续深化学习,提高素质和能力,不断加强“三种意识”执法培训。主要目的是提高城市管理行政执法人员的执法能力和执法水平。尽管执法培训已经结束,但学习永远不会结束。建设学习型人才,建设高素质的城市管理团队是城市管理永恒的主题。希望同志们牢固树立和加强长期的思想认识,以深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”为契机,以这次执法学习培训为载体和有效手段,进一步强化服务理念,提高能力和质量,转变工作作风,提高管理效率,坚持把执法学习培训作为一项长期任务,始终不懈努力。我们要通过学习、教育和执法培训不断增强“三种意识”。
一是服务意识。 。城市管理的本质是服务于经济发展、社会进步和整体和谐。执法人员应通过学习和培训,逐步增强服务意识。他们应该始终把创造宜居城市环境、提高社会满意度、有效解决关系广大公民切身利益的紧迫问题作为工作的出发点和重点。他们还应考虑并妥善处理城市管理和执法以及有关各方之间的利益关系。在执法工作管理中,我们始终坚持以人为本的原则,在日常工作的细节中不断体现服务意识。我们紧紧围绕“服务民生、谋人民利益、顺应民意”,扎实做好城市管理日常执法工作。
二是法律意识。法律作为一门实践性学科,博大精深,需要不断的学习和研究,才能积累更多,通过全面的学习达到精通。要不断加强对公共行政法和商法的研究,特别是新颁布实施的《省市城市市容和环境卫生条例》,掌握其内容、范围和精神实质,充分发挥城市管理在公共服务和社会管理中的作用。我们要做守法行政的领导者和实践者,杜绝任意执法、滥用职权等现象,树立执法队伍的形象。
三是目标意识。加强政治理论学习和执法培训,中心主题是正确认识行政执法的本质,促进立党为公、执政为民、为人民服务理念的落实。因此在学习教育中应有所选择、有的放矢。我们不仅要围绕现阶段城市管理中心的工作开展学习教育和执法培训,还要充分考虑城市的未来发展。根据我市经济建设和发展的总体情况,突出时代针对性和特色,坚持从城市管理工作的实际出发,有计划地组织培训学习教育活动,坚持学以致用。
二、全面解放思想,突出发展主题,力求实现“三个突破”随着城市快速发展和文明程度的不断提升,市民群众对城市管理的需求日益加大,社会各界对城市管理的关注程度和热切期望与日俱增,城市管理面临的形势任务也纷繁复杂。如何适应新的形势、新的任务对城市管理执法工作的要求,切实做好新时期的城市管理执法工作。这就需要我们城市管理执法人员要紧扣服务发展主题,进一步解放思想,深化开展执法培训对坚持依法行政、全面优化城市环境,促进经济社会实现又好又快发展重要性、必要性和现实需要的思想认识程度和把握力度,力求实现“三个突破”。
一是在认识和把握依法实施城市管理的必然选择上有所突破。加强执法培训,是全面实践依法行政,实施依法管理城市的重要基础和坚强保证。坚持以人为本,进一步加强党和人民的密切联系,是一项重要举措。也是改善执法环境,推动并形成社会管理主导模式的主要手段。因此,我们应继续采取有效措施,促进执法培训的规范化、制度化和规范化,完善执法培训体系,由制度保障,并依靠制度实施。同时,要逐步深化执法培训的思想认识,提高执法人员的法律素质和法律素养,全面提高管理能力和执法水平。
二是在建设高素质执法队伍迫切要求的认识把握,上有所突破。建设一支科学、规范、诚信、务实、监督有效、保障有力的城市管理队伍,实现城市管理全面协调发展,是一个长期目标。这是一项长期的努力,还有很长的路要走。我们应该加强执法培训。为此,应进一步加强城管执法队伍的思想作风建设和能力素质建设。要扎实解决队伍建设中的薄弱环节和突出问题。要切实推进党员干部转变思想,提高素质和科学管理能力,改进工作作风和工作方法,为建设高素质执法队伍提供强有力的组织和思想保障。
三是在认识和把握全面优化城市环境、促进经济社会又好又快发展的现实需要上取得突破。目前,我市城市管理正处于关键时期,任务繁重,时间紧迫。城市景观“三年大变化”、“城市管理年”和管理期间服务保障等重大事件,以及城市环境形象建设和团队形象质量建设等重点工作。面对今年的特殊形势和任务,如何突破管理瓶颈,是当前城市管理亟待解决的问题。为此,开展并始终坚持城市管理执法培训是立足于实际工作,着眼于未来发展的具体措施。进一步坚定信念,克服困难,是系统内广大执法人员的思想基础和权力保障。要把法律研究、法律适用和法律遵守有效地结合到城市管理的各个方面,提高执法水平,全面优化城市发展环境,促进我市经济社会又好又快发展。
3.坚持学以致用,知行合一——城市管理和行政执法的“三个转变”是一项复杂而系统的工程,涉及社会生产生活的方方面面,直接面向基层和群众。一直以来,我们始终致力于积极探索经营管理好城市与切实维护好市民群众切身利益之间的平衡基点,着力形成政府主导、部门配合、市场运作和社会广泛参与的最佳管理模式,而坚持依法行政正是实现这种模式的基础。这就要求我们不断加强政治理论和执法技能的学习和培训,切实把执法培训成果转化为增强依法行政的信念和决心、提高科学管理能力水平、塑造城市管理文明执法新形象的基本保证。在管理执法工作中坚持以学习成果指导工作实践,恪守知行统一,以执法学习培训推动城市管理的新变化、新气象、新进步,使管理成果惠及广大市民群众,切实做到“三个转变”。
一是执法理念的转变。通过学习培训,不断强化科学发展理念,进-步增强做好城市管理执法工作的自觉性和坚定性,科学谋划工作思路和发展举措,不断提高研究问题、分析问题和解决问题的能力,将科学发展理念贯穿城市管理工作始终。坚持从全市发展大局出发,突出“优化城市环境,促进.全面发展”主题,进一步增强以人为本,服务奉献意识,着力完善优化城市功能、改善城市环境形象,大力解放思想,大胆改革创新,为推进我市城市管理工作实现科学规范、全面协调发展提供强有力的思想保障。
二是执法作风的转变。以开展“干部作风建设年”和行风评议活动为抓手,巩固“树创促”活动成果。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求,全面加强队伍思想作风和工作作风建设。进一步建立和完善承诺必践、首问首办、限时办结、考核评议和追究问责等工作制度,坚持将转变工作作风与城市管理执法和服务工作相结合,把人民满意不满意、群众答应不答应作为衡量工作的标准,大力推行政务公开和依法行政,提高工作透明度,主动接受社会监督。
三是执法方式方的转变。统筹整合管理资源,积极探索城市长效管理方式方法。围绕中心工作及阶段性重点工作,经常性地开展各类综合整治或专项专项治理活动;建立健全各项督查制度,对重点工作实行全程跟踪问效,保证各项工作有序有效推进,进一步完善内部监督制约机制,继续推行行政执法责任制。着力实现高效的内部运行秩序、营造文明和谐的外部执法环境,通过对执法方式和方法的改进和创新,力争取得管理各方的理解和支持,逐步实现团结协作、和谐统一的城市管理执法局面。
同志们,这次执法培训即将结束,每个人都将回到各自的岗位上。目前,根据市委、市政府的总体要求和市委的具体安排和安排,城市管理的各个方面已经全面落实。面对紧迫的形势和繁重的任务,我希望系统内所有执法人员进一步增强服务意识、责任意识和大局意识,注重学习,提高素质,加强管理,促进发展。以这次学习和培训为新起点,他们要集思广益,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,狠抓各项任务的落实,全面提升城市承载能力和环境形象质量,为加快我市城市管理的发展做出应有的努力和贡献。