【乡村振兴】“十五五”释放农村内需潜力政策措施研究
编辑:admin 时间:2024-11-27 06:30
当前,我国城乡居民消费结构正在发生重大变化,蕴藏经济增长的巨大潜能。习近平总书记指出,“要建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力”。扩大内需重在释放城乡居民的消费潜力。从经济增长的趋势看,经济的确定性很大程度取决于消费结构升级的确定性;高质量发展的着力点在于尽快形成消费主导的新增长模式。无论是从经济增长潜力还是经济增长趋势看,都需要适应城乡居民消费结构升级的趋势,不断释放消费对拉动经济增长的潜能。未来5—10年的经济可持续增长,需要更多地依靠城乡居民消费结构升级带来消费市场的扩大。
乡村是巨大的消费市场。近年来,在多项强农惠农富农政策支持下,农村基础设施、公共服务改善提升,广大农民收入稳定增长,乡村消费市场的活力逐渐显现。数据显示,今年一季度,我国乡村消费品零售额达到15258亿元,同比增长6.2%,比城镇高0.5个百分点。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用,推动城乡融合发展,增强城乡经济联系。激活农村内需潜力巨大,正当其时。当前激活农村内需还面临一些困难,比如农村冷链仓储、快递物流、电子商务等基础设施依然存在短板,农村土地等资源要素尚未有效盘活,农村公共服务供给还有待完善,农民在消费上还有后顾之忧等。化解这些问题需要综合施策。
激活农村内需,是一项系统工程。首先要深挖乡村特色产业发展潜力,聚焦发展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,让产业为拓宽农民增收渠道和空间赋能,带动农民稳定就业持续增收,夯实广大农民能消费、敢消费、愿消费的基础。其次要深挖投资牵引潜力,健全政府投资与金融和社会投入联动机制,引导更多资金投向高标准农田、仓储保鲜冷链物流、现代设施农业、农村人居环境整治提升等建设领域,形成有效投资拉动效应。与此同时,还要深挖创新供给潜力,健全农村市场流通体系,让城市的产品下沉顺畅,让农村的产品上行通畅,改善农村生产生活服务供给,扩大服务消费。
乡村既是巨大的消费市场,也是巨大的要素市场。激活农村内需对稳增长、扩内需,地位突出,作用也非常显著。激活农村内需是一项系统工程,需要久久为功。下一步农业农村部将多方面发力。在产业上,立足农业农村资源禀赋,发展壮大优势明显、特色鲜明的乡村产业。在投资上,健全政府投资与金融和社会投入联动机制,引导更多资金投向高标准农田、仓储保鲜冷链物流、现代设施农业、农村人居环境整治提升等建设领域,形成有效投资拉动效应。在供给上,深入推进农业生产和农产品“三品一标”,增加绿色优质农产品供给,引导食品消费升级;健全农村市场流通体系,促进家电家具等耐用品消费增长;改善农村生产生活服务供给,扩大服务消费。同时,通过深化改革,让农村沉睡资源焕发新的活力。
来源:乡村振兴网