中共中央办公厅近日发布了三项法律文件，包括《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》。其中，任期规定要求党政领导干部任期五年，同一职务只能连任两届，同一级别领导职务最多连任十五年。“任期条例”被视为最高优先事项，指出地方官员频繁调动和任期短的缺点。

　　

　　党的十五大以来，为了推进干部人事制度改革，中共中央集中颁布了一系列党内法规，初步形成了比较完整的干部工作法规体系。干部人事制度改革从局部改革和单一突破进入统筹推进的新阶段，充分体现了中央政府深化干部人事制度改革、推进社会主义民主建设的决心。最近颁布的《党政领导干部任期暂行规定》尤其引人注目。这是近年来党对干部人事制度改革的最重要的规定，也是当前干部人事制度改革的最重要的规定。这种评价的原因可以从任期制度与各级党政领导在职务、行政、考核、离职等方面的关系中看出。

　　

　　从党政干部的任用情况来看，实行终身制可以加快党政干部的正常流动，为干部的新陈代谢提供更加畅通的渠道。由于干部队伍建设实践中缺乏任期制度，存在着各级党政干部上下浮动的普遍问题。由于各级党政部门领导职务的限制，一些干部长期担任重要职务，在很大程度上阻碍了干部的晋升渠道，这必然会影响到大多数干部的工作积极性。虽然党政干部的正常晋升受到许多因素的影响，但由于干部制度的其他弊端，实行终身制可以加快干部的正常流动，拓宽干部晋升渠道。

　　

　　从党政干部管理来看，实行任期制度可以增强各级党政干部的责任感，为干部自主创业提供良好的制度环境。由于干部任期制度的缺失，各级党政干部普遍存在频繁变动和任期随意性。党政干部为了展示自己的“政绩”，被迫在任期内从事短期行为和“政绩工程”。这容易诱发干部的投机心理，影响工作的连续性，助长对上层负责而不对下层负责的错误倾向。任期制的实施，客观上要求领导干部在一个完整的任期内必须拿出扎扎实实的政绩，踏踏实实干事创业。这使各级领导干部比较充分地贯彻自己的施政思路，施展自己的抱负。

　　

　　从党政干部考核来看，任期制度的实施可以为上级领导机关和人民群众观察和了解干部提供必要的时间保障，为正确考核干部提供时间保障。在一个地方或部门工作时间太短的干部不能充分发挥自己的才能。他或她所取得的成就不能得到充分承认，正常评估也不能正常进行。任期制的实施，可以让党政干部充分施展他的才能，在一个完整的任期内表现其素质的高低和能力的强弱，为干部考核提供充分的条件。

　　

　　从党政干部离职来看，实行终身制可以为各级领导干部离职提供正当理由，为干部离职提供正常渠道。由于干部任期制度的缺位，各级党政班子在“垮台”问题上主要涉及四种形式:犯错的“垮台”，志愿者的“垮台”，自然退休的“垮台”，平庸之辈的“垮台”。因此，“低”意味着干部要承受来自社会、家庭、同事、亲友的压力。实行终身制可以更好地解决这一问题，为干部离职提供正常渠道，更好地消除因终身制缺失而带来的不必要的社会压力。