农业产业化发展加速 乡村产业成为领头雁
编辑:武汉大学 时间:2019-08-20 17:41
近年来,随着农业和农村改革的深入,始于20世纪90年代的农业产业化呈现出新的生机和活力,涌现出一大批竞争力强、影响力大、与农业联系密切的农业产业化龙头企业(以下简称“龙头企业”),成为振兴农村产业和小农与现代农业有效对接的重要载体。
(一)龙头企业不断壮大,形成乡村产业“新雁阵”。通过实施新型商业主体培育工程,各地加大财政、税收、金融、土地利用等政策支持力度,龙头企业不断壮大。龙头企业利用标准、品牌和资本作为“集合号码”,聚集产业要素,引导农民合作社、家庭农场和广大农民共同发展。截至2018年底,县级以上龙头企业达到89700家,同比增长2.6%。其中,省级以上龙头企业近18000家。国有龙头企业1243家,年销售收入超过100亿元,达到72家。省级以上龙头企业带动的农民合作社超过23万个,同比增长12.13%。建立了龙头企业、新企业和农民分工明确的“严阵”体系,形成了培育企业、壮大产业、富农的格局。
(二)构建利益联结机制,开辟农民增收“新空间”。龙头企业积极发挥“贴近农业、贴近农民”的内在优势,建立和完善利益联结机制,发展契约式、分红式、股权式合作模式,形成龙头企业带动、新的经营主体和大量小农户参与的农业产业化联合体。目前,全国10个省份认定省级示范联合体近1000个。龙头企业和农民推广“订单购买+分红”、“土地流转+优先就业+社会保障”、“农民股份+保本收入+每股分红”等多种效益,允许农民出售农业(产品)资金、赚取工资、收取租金、分红、获得财务效益,从而增加农民跨境收入和跨境利润渠道。一些龙头企业和农民启动了一个试点项目,通过投资土地经营权,探索产权深度整合的新机制,发展农业产业化。
(三)引领农业绿色发展,发掘乡村产业“新绿金”。龙头企业坚持以质促农、以绿色促农、以品牌促农的原则。依托农村特色资源,按照“标准采摘、非标准创造、全过程标准实施”的要求,建立健全“从田间到餐桌”、“从种子到筷子”、“从树枝到舌头”整个产业链的质量控制、检验和跟踪体系,增加绿色优质农产品的供给,打造绿色优质农产品品牌。?帮助农村产业加快从产品经济和数量经济向绿色经济和品牌经济转型,为绿水青山向金山银山转型找到“金杠杆”。截至2018年底,60%的龙头企业成立了专门的质量检测机构,近2/3的企业通过了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证。其中一半以上被认证为绿色、有机和地理标志,产品超过30,000种。
(四)深入推进产业扶贫,打造精准脱贫“新样板”。各级农业和农村部门积极开展农业产业化龙头企业与贫困地区对接、农业产业化扶贫专家公益性等一系列活动。湖南、甘肃、江西等省农业和农村部门出台专项激励政策,引导龙头企业在贫困地区投资发展,支持贫困地区龙头企业提升带动能力。目前,全国832个重点扶贫县培育和发展市级以上龙头企业14000多家。同时,龙头企业积极参与工业扶贫,运用专项资金,典型宣传,产销对接,示范引导等。发展贫困地区优势特色产业,建立绿色食品和有机农产品标准化原料基地和加工车间,积极对接贫困家庭,开展技能培训,提供就业机会,完善利益联动机制和组织模式,引导小农户和贫困家庭融入现代农业发展,分享产业增值效益。